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为基层减负需打好“组合拳”
2019-3-15 15:19:13
    
  同事病了,但很快从病榻爬起,去办公室加班,因为又一个汇报的PPT要做。连续多日,他应付了来自多个管理部门对基层的检查。
  无独有偶,有些基层人员频繁接到通知去参加会议。有人告诉笔者,会议尽管与他关联度不大,但会议有坐席牌,谁不到一眼就扫到,会有被点名批评的尴尬。
  上面千条线,下面一根针,文山会海现象“龙抬头”,基层人员疲于准备,有些汇报材料不对路、不对味、不周全、不突出,还得“回炉”。
  尽管无纸化办公倡导多年,但制表造册、留影留痕的工作少不了,基层在经营服务任务繁重、人员紧张的情况下,仍然要安排多人从事这份补救、加工的活儿。
  微信群一次活动加一个,美其名“工作群”。群主发话、众人呼应,若你没在意,就是“不重视”“不尊重”。基层人员尽管时间、精力有限,也只能硬着头皮关注下去,而自己的实干效能难以提高,长此以往,极有可能落入“把做形式当成执行力”思维窠臼。
  另外,蹲点结对过多、座谈交流频繁、任务层层加码、打分评比密集……凡此种种,都给基层增加了负担。造成这些负担的原因,归根结底来自“形式主义”和“官僚主义”作风,对实际工作的牵制较为明显。
  笔者以为,要破解这一困扰基层的难点,还是有途径有方法可循的,关键是管理部门要打好“组合拳”,确保重大决策部署在基层落地见效。
  校准焦距。要始终确立共同奋斗、提质增效的工作理念。这就要有政治意识、核心意识、大局意识、看齐意识。上下之间应该是个整体,若是上级给下级布置的形式任务过多,就会分散基层部门的主要工作精力和时间。因此,管理部门要学会并用好管理的辩证法,改变依赖文件、依赖会议推动工作的习惯;增强担当能力,善于校准焦距,找重点,析难点,抓要点,坚决消除无作为、不挑担、难落实、慢适应的现象。
  效能聚合。管理部门之间既要各司其职,又要合作联动,规范基层报表等工作布置环节和内容,实现效能聚合。数据互不共享,重复统计上报,是增加基层工作压力的一大因素。有单位精简表格,做到能周报的不日报、能月报的不周报、能季报的不月报、能年报的不季报,降低报送频次。有的单位设立综合检查组,将多部门的检查内容有机整合,改变了一个部门一次检查的方式,减负明显。
  逆向考评。建立并完善责任追究的“逆向考评”机制,改善管理部门工作作风。考核评价管理部门工作,关键看有没有解决实际问题、基层评价如何。“逆向考评”是由基层对上级部门的提醒、监督、评价。这种倒查式追责,实则为锤炼上下担当履责的务实作风,强化简明科学的工作手段,为提升工作效能、制定决策提供令人信服的重要依据,切实发挥好责任监督、业绩考核的风向标作用。
  不久前,中共中央办公厅发出《关于解决形式主义突出问题为基层减负的通知》,明确将2019年为“基层减负年”,提出了一系列为基层松绑减负的务实措施。从文山会海中解放出来,从痕迹管理中解脱出来,从过度检查中解救出来,基层队伍才能轻装上阵。笔者以为,管理部门积极联动,相互监督,找准穴位,打好“组合拳”,势在必行。
  (天天)
 
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